【通信産業網訊】1月17日消息，工業和信息化部印發了《信息通信行業發展規劃(2016-2020年)》及《信息通信行業發展規劃物聯網分冊(2016-2020年)》。規劃旨在全面構建新一代國家信息通信基礎設施，有效推動寬帶網絡提速降費，全面推動物聯網産業健康有序發展。同時，規劃也是指導信息通信業未來五年發展、加快建設網絡強國、推動“四化”同步發展、引導市場主體行為、配置政府公共資源的重要依據。

  建設網絡強國

  随着互聯網、物聯網、雲計算、大數據等技術加快發展，信息通信業内涵不斷豐富，從傳統電信服務、互聯網服務延伸到物聯網服務等新業态。規劃指出，“十三五”時期，我國面對更加錯綜複雜的國内外發展環境，着力推進供給側結構性改革，切實轉變發展方式，确保實現全面建成小康社會的宏偉目标，信息通信業也将面臨新的發展機遇和挑戰。

  規劃提出，到2020年，信息通信業整體規模進一步壯大,綜合發展水平大幅提升，“寬帶中國”戰略各項目标全面實現，基本建成高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，初步形成網絡化、智能化、服務化、協同化的現代互聯網産業體系，自主創新能力顯著增強，新興業态和融合應用蓬勃發展，提速降費取得實效，信息通信業支撐經濟社會發展的能力全面提升，在推動經濟提質增效和社會進步中的作用更為突出，為建設網絡強國奠定堅實基礎。

  規劃提出四大重點任務，第一，完善基礎設施。包括：構建新一代信息通信基礎設施;夯實互聯網和物聯網應用基礎設施;提升農村及偏遠地區信息通信水平;推動綠色低碳發展;加大信息通信技術開發應用力度。第二，創新服務應用。包括：發展現代互聯網産業體系;深入推進互聯網新業态發展;推動物聯網應用縱深發展;推動工業互聯網加速發展;全面拓展“互聯網+”服務;加速信息通信業“走出去”步伐。第三，加強行業管理。包括：強化互聯網為核心的行業管理;提升行業服務質量;加強重要基礎資源管理;加強大數據資源應用和管理;持續深化電信行業改革。第四，強化安全保障。包括：完善網絡與信息安全監管體系;加強網絡基礎設施安全防護;強化網絡數據安全管理;強化網絡與信息安全應急管理;加強應急通信保障能力建設。

  規劃還提出，加強政府引導，以企業為主體，調動全社會力量建設信息通信基礎設施和發展信息通信技術應用。在政策、标準制定和規劃編制中廣泛吸取各方意見，提高透明度和社會參與度。鼓勵各地加強互聯網監測分析，加大對互聯網發展的支持力度。鼓勵組建産學研用聯盟，加強戰略、技術、标準、市場等溝通協作，協同創新攻關。引導行業協會等社會組織與企業共同制訂互聯網行規。

  物聯網發展規劃

  物聯網是新一代信息技術的高度集成和綜合運用，對新一輪産業變革和經濟社會綠色、智能、可持續發展具有重要意義。當前，我國物聯網正加速進入“跨界融合、集成創新和規模化發展”的新階段，同時又面臨國際競争的巨大壓力，核心産品全球化、應用需求本地化的趨勢更加凸顯，機遇與挑戰并存。

  我國物聯網産業已擁有一定規模，設備制造、網絡和應用服務具備較高水平，技術研發和标準制定取得突破，物聯網與行業融合發展成效顯著。但仍要看到我國物聯網産業發展面臨的瓶頸和深層次問題依然突出。一是産業生态競争力不強，芯片、傳感器、操作系統等核心基礎能力依然薄弱，高端産品研發能力不強，原始創新能力與發達國家差距較大;二是産業鍊協同性不強，缺少整合産業鍊上下遊資源、引領産業協調發展的龍頭企業;三是标準體系仍不完善，一些重要标準研制進度較慢，跨行業應用标準制定難度較大;四是物聯網與行業融合發展有待進一步深化，成熟的商業模式仍然缺乏，部分行業存在管理分散、推動力度不夠的問題，發展新技術新業态面臨跨行業體制機制障礙;五是網絡與信息安全形勢依然嚴峻，設施安全、數據安全、個人信息安全等問題亟待解決。

  規劃提出，到2020年，具有國際競争力的物聯網産業體系基本形成，包含感知制造、網絡傳輸、智能信息服務在内的總體産業規模突破1.5萬億元，智能信息服務的比重大幅提升。推進物聯網感知設施規劃布局，公衆網絡M2M連接數突破17億。物聯網技術研發水平和創新能力顯著提高，适應産業發展的标準體系初步形成，物聯網規模應用不斷拓展，泛在安全的物聯網體系基本成型。

  推動核心技術部署

  規劃特别強調，要推動核心技術的超前部署和集中攻關，實現從跟跑并跑到并跑領跑的轉變。加強移動互聯網、物聯網、雲計算、大數據、移動智能終端等技術研發和綜合應用，提升安全可控水平，推進核心技術成果轉化和産業化。支持5G标準研究和技術試驗，推進5G頻譜規劃，啟動5G商用。支持面向車聯網的無線接入技術标準和試驗驗證環境建設，拓展在智能輔助和自動駕駛等領域的應用範圍。強化面向服務的物聯網傳輸體系架構、通信技術研究，加快窄帶物聯網技術應用。推動SDN、NFV技術商用化進程，基礎網絡中半數以上網絡功能通過SDN、NFV實現。加強超低損耗大有效面積光纖、超高速超大容量超長距離光傳輸等關鍵技術研發與應用。支持IPv6應用服務建設，鼓勵移動互聯網應用基于IPv6進行開發和服務，實現國内主要網站均支持IPv6訪問，手機應用排名前100的中文APP 80%支持IPv6。推進未來網絡試驗床建設，強化國内外節點部署和互聯互通，參與國際标準研究制定，增強未來網絡自主創新能力。支持建立物聯網專用測試服務平台，強化物聯網與移動互聯網、大數據、雲計算等融合應用的相關測試設備和系統研發。推進信息技術的軍民共同研發和使用，推動軍民技術雙向轉化，促進科研基礎平台軍民共享。

  NB-IoT

  充分利用現有信息通信基礎設施，增強窄帶物聯網(NB-IoT)接入支撐能力，實現在城市運行管理和重點行業的規模應用。一是完善支持窄帶物聯網的全國性網絡，升級改造無線、核心網絡及配套網管運維系統，在全國範圍内形成有效覆蓋。二是實現窄帶物聯網在智慧城市、重點行業等規模應用，研究設立窄帶物聯網應用示範工程，對典型應用與創新給予适當支持，探索業務模式，推動産業鍊成熟。

  5G

  突破5G關鍵技術和産品，成為5G标準和技術的全球引領者之一。一是開展5G标準研究，積極參與國際标準制定，成為主導者之一。二是支持開展5G關鍵技術和産品研發，構建5G試商用網絡，打造系統、芯片、終端、儀表等完整産業鍊。三是組織開展5G技術研發試驗，搭建開放的研發試驗平台，邀請國内外企業共同參與，促進5G技術研發與産業發展。四是開展5G業務和應用試驗驗證，提升5G業務體驗，推動5G支撐移動互聯網、物聯網應用融合創新發展，為5G啟動商用服務奠定基礎。

  NFV/SDN

  升級優化網絡結構，滿足互聯網業務發展需要。加快NFV、SDN等新技術應用。推進傳統電信業務向雲計算平台遷移。加大集群路由器部署，擴容骨幹互聯網帶寬。提升數據中心節點層級，推進數據承載網絡結構扁平化。大規模部署CDN，緩解網絡承載壓力。加強頂層設計，合理布局骨幹直聯點，建設新型互聯網交換中心。建設完善互聯網網絡運行及互聯互通監測系統。将數據中心節點需求納入骨幹傳輸網絡統一承載，流量疏導由環網向網狀網為主演進。增加數據中心所在區域的光纜連通度。